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“嚴”字當頭 讓自我監督利器發威

來源:江西省紀委省監委網站 發布時間:2019-03-13

  20171月,《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》發布并施行。 20191月,《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》(以下簡稱《規則》)正式施行。短短兩年時間,《規則》法規位階提升為中央黨內法規,提高的不僅是位階,更是黨中央對紀委的要求和紀委對自身的標準。

  修訂后的《規則》著眼于紀檢監察機關的自我監督,充分體現了“打鐵必須自身硬”和“自我約束嚴之又嚴”的理念。如果說《中國共產黨紀律處分條例》是對黨員干部設置的“高壓線”,那么《規則》就是對紀檢監察干部劃出的“紅線”,要以自身建設立信立威就必須從自我監督自我加壓。

  要求更嚴格,擦亮自我監督“探頭”。正人先正己,律己貴在嚴。《規則》第一章“總則”中強調,“執紀者必先守紀,以更高的標準、更嚴的要求約束自己”。近年來,紀檢監察干部被“圍獵”和甘于被“圍獵”的風險依然突出。20181220日,中央紀委國家監委網站發布消息,吉林省紀委原副書記、省監委原副主任邱大明因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職。這充分說明紀檢監察機關不是“世外桃源”和“保險箱”,紀檢監察干部沒有天生的“免疫力”。《規則》為紀檢監察干部自我監督劃出“紅線”, 把執紀執法權力關進制度籠子,真正使鐵的紀律轉化為日常習慣和自覺遵循。

  程序更嚴密,瞄準自我監督“靶心”。紀檢監察工作是嚴肅的政治工作,嚴格按照程序開展工作,是依規依紀依法履行職責的必然要求。《規則》中12次提到“程序”,其中大量的內容是程序性規定,比如,在談話函詢函詢階段,要擬訂談話方案和相關工作預案,按程序報批。比如,在初步核實環節,應當制定工作方案,成立核查組,履行審批程序。這是程序意識、規矩意識的充分體現。沒有程序正義,就沒有實體正義,只有嚴格要求依照權限、規則、程序行使權力,才能確保紀檢監察工作在制度軌道上運行。

  處置更嚴厲,確保自我監督“通電”。“人不率則不從,身不先則不信。”紀檢監察干部是“紀律部隊”,自身干凈、自身過硬是第一要務。《規則》專門設置“監督管理”一章,加強對紀檢監察干部的監督管理,比如明確規定“對紀檢監察干部打聽案情、過問案件、說情干預的,受請托人應當向審查調查組組長和監督檢查、審查調查部門主要負責人報告并登記備案”“建立辦案質量責任制,對濫用職權、失職失責造成嚴重后果的,實行終身問責”。堅持刀刃向內不手軟、清理門戶不護短,讓自我監督“帶電”“長牙”,形成硬約束。吉州區紀委監委 尹君

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